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    加拿大的职业教育制度

    3 宋志强 2015-12-26 12:53
         在加拿大,小学主要提供基础教育,中学则同时兼顾普通和职业技术教育,如分立中学和私立中学的综合中学和职业技术中学之分,大多数综合中学又设普通教育与职业技术教育两大课程体系,前者为学生进入大学学习做准备,后者及专门的职业技术学校则为学生就业和进入高一级的职业技术学院做准备。 

      70年代是加拿大职业教育大规模发展的时期。加拿大中学后教育的迅速发展有着深刻的社会历史背景。首先是经济的飞速发展为推进中学后教育提供了雄厚的经济基础。其次,从70年代起,加拿大开始步入"后工业社会"。"后工业社会"发展使整个社会对人才的需求发生了很大变化,培养大批中高级专门人才向中学后教育提出了新的要求,与此同时,企业界也开始逐渐介入职业培训。另外,日渐严惩的失业问题也是刺激职业培训迅速发展的一个重要因素。为了解决日益严惩的失业问题,联邦政府颁了《成人职业培训法案》。根据联邦立法,各省开始创办职业培训中心,很多大学也通过各种增设专科或单科课程。这些中学和大学的课程主要是提供短期职业技术培训,通过这种方式,一方面可以缓和失业问题,让更多的人获得就业机会,另一方面又为在职人员提供了提高或更新职业能力的服务。 

      加拿大的职业培训主要可以分为非学历的短期职业技术培训和两年制的学历教育。短期职业技术培训,既有职前培训,又有职后培训;既有系统性较强的培训,又有单科性的培训。这类培训的主要目标是为适应经济发展的需要,培养具有专门技能、特殊技能的劳动者或企业短缺人才,并为失业人员、在职人员和转岗人员提供获得技能和进修的机会,以提高他们的就业能力。接受短期职业技术培训的对象主要有两类,一类是青年、妇女,另一类是失业者、职业不稳定者和有特殊职业需求的人。这些人或遭受失业的威胁,或已经失业。为了满足他们的就业需要和保证社会稳定,各级政府对他们采取优先培训的政策。 


      根据社会和劳动者的实际需要,短期职业技术培训的项目大都与就业直接挂钩。这些培训项目科分为(1)职业培训;(2)语言培训;(3)职业培训预备课程;(4)就业预备培训;(5)职业适应培训;(6)就业指导训练;(7)学徒工训练。加拿大的短期职业技术培训采取灵活多样的形式,既有全日制的培训,又有部分时间制的培训;既有在企业进行的培训,又有委托学校进行的培训,培训期限也视培训要求而定,几周、几个月、半年、一年或一年以上不等。 

      两年制的学历教育是联邦各省职业教育的主要类型。这类教育不授予学位,只授予证书和文凭。它的办学目的是:广泛开拓中学后教育的渠道,结合社区发展和个人的需要,培养各种社会所需的中初级专门人才,并为大学输送生源。它的特点是以职业技术教育为主,普通教育为辅。职业技术教育主要为就业做准备,大家务事毕业后一般可立即就业;普通教育则为升入大学做准备,学生毕业后大多可直接进入大学三年级继续深造。在教学上,两年制的学历教育越来越强调职业技术教育必须增加文化知识教育,普通教育必须增加职业技术教育,使学生毕业时可根据实际情况高速自己的计划,在决定就业或升学的方面有更大、更多的选择余地。 

      为了保证职业教育的健康发展,一个很重要问题是要使学校为企业提供合乎要求的培训,为了做到这一点,企业界也做出了很大努力。在这方面,安大略省提供了有益的经验。他们的主要做法是: 

      (1)院务委员会设企业和商业代表。根据法委规定,安大略省的职业技术培训学院设院务委员会,由小官方任命的17名委员,大部分来自地方企业和商业培训,其主要任务是代表企业和商界参与学院的重要决策,对学院的教学工作进行指导。 

      (2)课程咨询委员会设企业雇主代表。学院规定,每一种课程都必须设有一个相应的课程咨询委员会,其成员主要来自需要该课程的企业雇主,其职责是在课程设置和内容方面向教师和管理人员提供咨询和建议,并为毕业生就业实习提供方便。 

      (3)由企业、商界向学院提供实践场所。在学院开设的职业技术教育课程中,绝大部分规定大家务事要到实地去学习考察,以取得工作经验。企业界负责为这样的不密闭提供实践场地。 

      (4)学院为企业提供专项培训服务。学院设有特殊的培训中心,以提供专项考察培训,为企业和商界培养所需的特殊人才。 

      (5)学院参与企业对解雇人员的安排。当企业需要裁减富裕人员时,他们会要求学院向初裁减人员提供新的培训课程,以帮助他们找到新的工作。这类培训一般由企业和政府共同承担培训经费。 

      (6)企业向学院提供教师。目前,学院的1800名兼职教师都来自企业和商界。他们起到了一种强化学院与企业之间联系的纽带作用。 

      (7)学院教师可在企业工作。学院的教师可利用假若到企业或商业界工作,工作一段时间后,教师可将有关方面的情况和最新信息带回学院,补充到他们所从事的教学活动和课程中。 

      (8)互相提供研究工作的便利条件。学院可将企业作为自己课程发展与研究的被调查对象,企业也可与学院达成协议,委托学院进行某种企业发展所需的专题研究工作。 
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